??廣匯集團(tuán)問責(zé)執(zhí)紀(jì)規(guī)定

??第一章指導(dǎo)思想堵幽、原則

??第一條為規(guī)范問責(zé)執(zhí)紀(jì)，結(jié)合實際制定本規(guī)定干茉。

??第二條問責(zé)執(zhí)紀(jì)在集團(tuán)和集團(tuán)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)監(jiān)委牽

??頭谴忧，各產(chǎn)業(yè)和集團(tuán)各部門積極配合下開展。

??第三條問責(zé)執(zhí)紀(jì)堅持以事實為依據(jù)角虫，以法律法規(guī)和集團(tuán)規(guī)章制度為準(zhǔn)繩沾谓，寬嚴(yán)相濟(jì)，懲前毖后戳鹅、治病救人為原則均驶。

??第二章問責(zé)執(zhí)紀(jì)程序

??第一節(jié)領(lǐng)導(dǎo)體制

??第四條問責(zé)執(zhí)紀(jì)工作實行分級負(fù)責(zé)制：

??（一）集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察委員會受理和審查集團(tuán)及各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、集團(tuán)職能部門干部枫虏、職工違紀(jì)問題妇穴。

??（二）各產(chǎn)業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察委員會按管理權(quán)限受理和審查違紀(jì)問題。

??第五條上級紀(jì)檢監(jiān)察委員會有權(quán)指定下級紀(jì)檢監(jiān)察部門對其他下級紀(jì)檢監(jiān)察部門管轄的干部隶债、職工違紀(jì)問題進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查腾它，必要時也可直接進(jìn)行執(zhí)紀(jì)審查。

??上級紀(jì)檢監(jiān)察委員會介入案件審查或者復(fù)議復(fù)核的死讹，以上級紀(jì)檢監(jiān)察委員會處理決定為準(zhǔn)瞒滴。

??第六條嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度，對作出立案審查決定回俐、給予紀(jì)律處分等重要事項逛腿，紀(jì)檢監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)向同級黨委（黨組）請示匯報，重大案件同時向上級紀(jì)監(jiān)委報告仅颇。遇有重要事項應(yīng)當(dāng)及時報告单默，既要報告結(jié)果也要報告過程。

??第七條堅持民主集中制忘瓦，線索處置搁廓、談話函詢、初步核實耕皮、立案審查境蜕、案件審理、處置執(zhí)行中的重要問題凌停，應(yīng)當(dāng)經(jīng)集體研究后粱年，報紀(jì)檢監(jiān)察委員會主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)負(fù)責(zé)人審批罚拟。

??第八條嚴(yán)格執(zhí)行保密制度台诗，控制審查工作事項知悉范圍和時間完箩，不準(zhǔn)私自留存、隱匿拉队、查閱弊知、摘抄、復(fù)制粱快、攜帶問題線索和調(diào)查資料秩彤，嚴(yán)禁泄露審查工作情況。

??第九條嚴(yán)格執(zhí)行與案件當(dāng)事人存在親屬關(guān)系事哭、利益關(guān)系和其他利害關(guān)系的回避制度漫雷。

??第二節(jié)問責(zé)執(zhí)紀(jì)線索處置

??第十條集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門歸口受理問責(zé)執(zhí)紀(jì)問題的信訪舉報，統(tǒng)一接收下一級紀(jì)監(jiān)委報送的相關(guān)信訪舉報鳍咱。

??集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題線索珊拼，屬本部門受理范圍的，應(yīng)當(dāng)上報主管領(lǐng)導(dǎo)審批流炕、備案澎现；不屬本部門受理范圍的，經(jīng)審批后移送相應(yīng)監(jiān)督管理部門每辟，并按程序?qū)徟１琛浒浮?br />
??第十一條集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門對反映同級黨委委員、紀(jì)監(jiān)委委員渠欺，以及部門主要負(fù)責(zé)人的問題線索和線索處置情況妹蔽，應(yīng)當(dāng)向上級紀(jì)檢監(jiān)察部門報告。

??第十二條集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門對問題線索實行集中管理挠将、動態(tài)更新胳岂、定期匯總核對，提出分辦意見舔稀，報紀(jì)檢監(jiān)察委員會主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)乳丰，指定專人負(fù)責(zé)管理問題線索，逐件編號登記内贮、建立管理臺賬产园。線索管理處置各環(huán)節(jié)均須由經(jīng)手人員簽名，全程登記備查夜郁。

??第十三條集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要什燕，定期召開專題會議，聽取問題線索綜合情況匯報竞端，進(jìn)行分析研判屎即，對重要檢舉事項和反映問題集中的領(lǐng)域深入研究，提出處置要求事富。

??第十四條集團(tuán)各級紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)綜合分析問題線索技俐，按照談話函詢埃撵、初步核實、暫存待查虽另、予以了結(jié)四類方式進(jìn)行處置。線索處置不得拖延和積壓饺谬，處置意見應(yīng)當(dāng)在收到問題線索之日起10日內(nèi)提出捂刺，并制定處置方案，履行審批手續(xù)募寨。

??第十五條紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)定期匯總族展、核對問題線索及處置情況，向紀(jì)檢監(jiān)察委員會主要負(fù)責(zé)人報告拔鹰。

??各部門應(yīng)當(dāng)做好線索處置歸檔工作仪缸，歸檔材料應(yīng)當(dāng)齊全完整，載明領(lǐng)導(dǎo)批示和處置過程列肢。

??第三節(jié)談話函詢

??第十六條采取談話函詢方式處置問題線索的按程序報批恰画，必要時向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。

??第十七條談話應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門相關(guān)負(fù)責(zé)人或者承辦部門主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行瓷马，可以由被談話人所在黨委或者紀(jì)監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人陪同拴还；經(jīng)批準(zhǔn)也可以委托被談話人所在黨委主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行。談話過程應(yīng)當(dāng)形成工作記錄欧聘，談話后可視情況由被談話人寫出書面說明片林。

??第十八條函詢應(yīng)當(dāng)以紀(jì)檢監(jiān)察部門名義發(fā)函給被反映人，并抄送其所在黨委（黨支部）主要負(fù)責(zé)人怀骤。被函詢?nèi)藨?yīng)當(dāng)在收到函件后10個工作日內(nèi)寫出說明材料费封，由其所在黨委（黨支部）主要負(fù)責(zé)人簽署意見后發(fā)函回復(fù)。

??被函詢?nèi)藶辄h委（黨支部）主要負(fù)責(zé)人的蒋伦，或者被函詢?nèi)怂髡f明涉及黨委（黨支部）主要負(fù)責(zé)人的弓摘，應(yīng)當(dāng)直接發(fā)函回復(fù)紀(jì)檢監(jiān)察部門。

??第十九條談話函詢工作應(yīng)當(dāng)在談話結(jié)束或者收到函詢回復(fù)后10日內(nèi)辦結(jié)痕届，由承辦部門寫出情況報告和處置意見后報批衣盾。根據(jù)不同情形作出相應(yīng)處理：

??（一）反映不實，或者沒有證據(jù)證明存在問題的爷抓，予以了結(jié)澄清势决；

??（二）問題輕微，不需要追究責(zé)任的蓝撇，采取談話提醒果复、批評教育、責(zé)令檢查渤昌、誡勉談話等方式處理虽抄；

??（三）反映問題比較具體走搁，但被反映人予以否認(rèn)，或者存在明顯問題的迈窟，應(yīng)當(dāng)再次談話函詢或者進(jìn)行初步核實私植。

??第四節(jié)初步核實

??第二十條采取初步核實方式處置問題線索，應(yīng)當(dāng)制定工作方案车酣，成立核查組曲稼，履行審批程序。被核查人為下一級產(chǎn)業(yè)主要負(fù)責(zé)人的湖员，紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)報同級產(chǎn)業(yè)主要負(fù)責(zé)人贫悄。

??第二十一條核查組經(jīng)批準(zhǔn)可采取必要措施收集證據(jù)，與相關(guān)人員談話了解情況娘摔，要求相關(guān)組織作出說明窄坦，調(diào)取個人有關(guān)事項報告，查閱復(fù)制文件凳寺、賬目鸭津、檔案等資料，核查有關(guān)信息肠缨。

??第二十二條初步核實工作結(jié)束后曙博，核查組應(yīng)當(dāng)撰寫初核情況報告，列明被核查人基本情況怜瞒、反映的主要問題父泳、辦理依據(jù)及初核結(jié)果、存在疑點吴汪、處理建議惠窄，由核查組全體人員簽名備查。

??承辦部門應(yīng)當(dāng)綜合分析初核情況漾橙，按照擬立案審查杆融、予以了結(jié)、談話提醒霜运、暫存待查脾歇，或者移送有關(guān)黨組織處理等方式提出處置建議。

??初核情況報告報紀(jì)檢監(jiān)察委員會主要負(fù)責(zé)人審批淘捡，必要時向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告藕各。

??第五節(jié)立案審查

??第二十三條經(jīng)過初步核實，對存在嚴(yán)重違紀(jì)需要追究責(zé)任的焦除，應(yīng)當(dāng)立案審查激况。

??凡報請批準(zhǔn)立案的，應(yīng)當(dāng)已經(jīng)掌握部分違紀(jì)事實和證據(jù)，具備進(jìn)行審查的條件乌逐。

??第二十四條對符合立案條件的竭讳，承辦部門應(yīng)當(dāng)起草立案審查呈批報告，經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察委員會主要負(fù)責(zé)人審批浙踢，報同級黨委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)绢慢，予以立案審查。

??紀(jì)檢監(jiān)察委員會主要負(fù)責(zé)人主持召開執(zhí)紀(jì)審查專題會議洛波，研究確定審查方案胰舆，提出需要采取的審查措施。

??第二十五條紀(jì)檢監(jiān)察委員會主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)審查方案奋岁。

??紀(jì)檢監(jiān)察委員會相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)成立審查組，確定審查談話方案荸百、外查方案闻伶，審批重要信息核實、企業(yè)內(nèi)部涉案款物處置等事項够话。

??執(zhí)紀(jì)審查部門主要負(fù)責(zé)人研究提出審查談話方案蓝翰、外查方案和處置意見，審批一般信息查詢女嘲，對調(diào)查取證審核把關(guān)畜份；要嚴(yán)格執(zhí)行審查方案，不得擅自更改欣尼，不得突破法律規(guī)定爆雹；以書面形式報告審查進(jìn)展情況，遇重要事項及時請示愕鼓。

??第二十六條執(zhí)紀(jì)審查組可以依照相關(guān)法律法規(guī)钙态，經(jīng)審批對相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查談話，查閱菇晃、復(fù)制有關(guān)文件資料册倒，對集團(tuán)權(quán)限內(nèi)的相關(guān)材料、財務(wù)數(shù)據(jù)委托鑒定磺送、審計驻子，核實有關(guān)信息，對集團(tuán)內(nèi)部涉案款物進(jìn)行統(tǒng)計估灿、核對并提出處理建議崇呵。

??審查時間不得超過30日。在特殊情況下馅袁，經(jīng)上一級紀(jì)檢監(jiān)察委員會批準(zhǔn)演熟，可以延長一次，延長時間不得超過30日。

??第二十七條審查談話芒粹、執(zhí)行審查措施兄纺、調(diào)查取證等審查事項，必須由2名以上執(zhí)紀(jì)人員共同進(jìn)行化漆。

??第二十八條立案審查后估脆，應(yīng)當(dāng)由紀(jì)檢監(jiān)察部門相關(guān)負(fù)責(zé)人與被審查人談話，宣布立案決定座云，講明政策和紀(jì)律疙赠，要求被審查人端正態(tài)度、配合調(diào)查朦拖。

??第二十九條外查工作必須嚴(yán)格按照外查方案執(zhí)行圃阳，不得隨意擴(kuò)大調(diào)查范圍、變更調(diào)查對象和事項璧帝，重要事項應(yīng)當(dāng)及時請示報告捍岳。

??外查工作期間，執(zhí)紀(jì)人員不得個人單獨接觸任何涉案人員及其特定關(guān)系人睬隶，不得擅自采取調(diào)查措施锣夹，不得從事與外查事項無關(guān)的活動。

??第三十條嚴(yán)格依規(guī)收集苏潜、鑒別證據(jù)银萍，做到全面、客觀恤左，形成相互印證贴唇、完整穩(wěn)定的證據(jù)鏈。

??調(diào)查取證應(yīng)當(dāng)收集原物原件和復(fù)印件飞袋，逐件清點編號滤蝠，現(xiàn)場登記，由在場人員簽字蓋章授嘀；調(diào)查談話應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場制作談話筆錄并由被談話人閱看后簽字物咳。已調(diào)取證據(jù)必須及時交審查組統(tǒng)一保管。

??嚴(yán)禁以威脅蹄皱、引誘览闰、欺騙及其他違規(guī)違法方式收集證據(jù)；嚴(yán)禁隱匿巷折、損毀压鉴、篡改、偽造證據(jù)锻拘。

??第三十一條審查談話油吭、重要的調(diào)查談話和對集團(tuán)內(nèi)部涉案款物處置等調(diào)查取證環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)全程錄音錄像击蹲，不得在談話期間關(guān)閉錄音錄像設(shè)備。

??錄音錄像資料需妥善保管婉宰，紀(jì)檢監(jiān)察部門主要負(fù)責(zé)人歌豺、分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)定期檢查審查期間的錄音錄像、談話筆錄登記表心包，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正并報告类咧。

??第三十二條查明違紀(jì)事實后，審查組應(yīng)當(dāng)撰寫違紀(jì)事實材料蟹腾，與被審查人見面痕惋，聽取意見。要求被審查人在違紀(jì)事實材料上簽署意見娃殖，對簽署不同意見或者拒不簽署意見的值戳，審查組應(yīng)當(dāng)作出說明或者注明情況。

??審查工作結(jié)束炉爆，審查組應(yīng)當(dāng)集體討論堕虹，形成審查報告，列明被審查人基本情況叶洞、問題線索來源及審查依據(jù)鲫凶、審查過程禀崖、主要違紀(jì)事實衩辟、被審查人的態(tài)度和認(rèn)識、處理建議及紀(jì)律依據(jù)波附，并由審查組組長及有關(guān)人員簽名艺晴。

??對執(zhí)紀(jì)審查過程中發(fā)現(xiàn)的重要問題和意見建議，應(yīng)當(dāng)形成專題報告掸屡。

??第三十三條重大案件審查報告以及懺悔反思材料封寞、違紀(jì)事實材料、涉案款物處置及追繳情況報告仅财，應(yīng)當(dāng)報紀(jì)檢監(jiān)察委員會主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)狈究，連同全部證據(jù)和程序材料，報送同級黨委和上級紀(jì)檢監(jiān)察部門盏求。

??審查全過程形成的材料應(yīng)當(dāng)案結(jié)卷成抖锥、事畢歸檔。

??第三十四條根據(jù)被調(diào)查事項的重要性和復(fù)雜程度碎罚，可通過集團(tuán)紀(jì)監(jiān)委與司法部門建立的案件協(xié)辦機(jī)制和聯(lián)絡(luò)溝通平臺磅废，提請有關(guān)部門會商案情，采取技術(shù)調(diào)查等措施荆烈。

??第六節(jié)審理

??第三十五條紀(jì)監(jiān)委依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)給予紀(jì)律處分的案件和復(fù)議復(fù)查案件進(jìn)行審核處理拯勉。

??審理工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)竟趾，提出紀(jì)律處理或者紀(jì)律處分的意見，做到事實清楚宫峦、證據(jù)確鑿岔帽、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)斗遏、手續(xù)完備山卦、程序合規(guī)。

??第三十六條審理工作按照以下程序進(jìn)行：

??（一）紀(jì)檢監(jiān)察委員會審理部門負(fù)責(zé)案件審理诵次，全面審理案卷材料账蓉，提出審理意見。

??（二）堅持集體審議逾一，在民主討論基礎(chǔ)上形成處理意見铸本；對爭議較大的應(yīng)當(dāng)及時報告，形成一致意見后再作出決定遵堵。

??（三）對主要事實不清箱玷、證據(jù)不足的，經(jīng)紀(jì)監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)陌宿，退回執(zhí)紀(jì)審查組重新調(diào)查锡足；需要補充完善證據(jù)的，經(jīng)紀(jì)監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)壳坪，可以退回執(zhí)紀(jì)審查組補證舶得。

??對給予同級黨委委員、同級紀(jì)監(jiān)委委員紀(jì)律處分的爽蝴，在同級黨委審議前沐批，應(yīng)當(dāng)同上級紀(jì)監(jiān)委溝通，形成處理意見蝎亚。

??審理工作應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)完成九孩，重大復(fù)雜案件經(jīng)批準(zhǔn)可適當(dāng)延長。

??第三十七條審理報告報紀(jì)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后发框，提請紀(jì)監(jiān)委會議審議躺彬。

??處分決定作出后，應(yīng)當(dāng)通知受處分黨員所在黨委（黨支部）梅惯，抄送同級人力資源部門宪拥，并在30日內(nèi)向其所在單位全體及本人宣布。處分決定執(zhí)行情況應(yīng)當(dāng)及時報告个唧。

??對實名舉報線索江解，要及時將處置結(jié)果向舉報人反饋，相關(guān)工作情況應(yīng)記錄在案徙歼。

??第三十八條被審查人可能涉嫌犯罪或存在犯罪線索的,應(yīng)當(dāng)立即向集團(tuán)紀(jì)監(jiān)委報告案情犁河，由集團(tuán)紀(jì)監(jiān)委視情協(xié)調(diào)辦理移送司法部門事宜鳖枕。

??第三十九條對被審查人違紀(jì)所得款物，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)予以沒收桨螺、追繳宾符、責(zé)令退賠或者登記上交。

??對涉嫌犯罪所得款物灭翔，由集團(tuán)紀(jì)監(jiān)委負(fù)責(zé)移交和處置事宜魏烫。

??第四十條對不服處分決定的申訴，應(yīng)當(dāng)由批準(zhǔn)處分的黨委或者紀(jì)監(jiān)委受理肝箱；需要復(fù)議復(fù)查的哄褒，由批準(zhǔn)處分的黨委或上級黨委受理。

??申訴辦理部門成立復(fù)查組煌张，調(diào)閱原案案卷呐赡，必要時可以調(diào)查取證，經(jīng)集體研究后骏融，提出辦理意見链嘀，報紀(jì)監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)或者紀(jì)監(jiān)委會議研究決定，作出復(fù)議復(fù)查決定档玻。決定應(yīng)當(dāng)告知申訴人怀泊，抄送相關(guān)單位，并在一定范圍內(nèi)宣布误趴。

??堅持復(fù)議復(fù)查與審查審理分離霹琼，原案審查、審理人員不得參與復(fù)議復(fù)查冤留。

??復(fù)議復(fù)查工作應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)辦結(jié)碧囊。

??第四十一條對案情簡單树灶、事實清楚纤怒，視案件情況可簡化或合并上述初核、立案天通、審理相關(guān)程序泊窘，確保關(guān)鍵程序環(huán)節(jié)到位情況下采取簡易程序。

??第三章處分

??第四十二條處分種類：（一）警告像寒；

??（二）記過烘豹；

??（三）降級；

??（四）降職诺祸；

??（五）責(zé)令辭職或解除勞動合同;

??（六）開除携悯。

??第四十三條受警告處分的，當(dāng)年考核不得評優(yōu),受記過處分的筷笨，當(dāng)年考核不稱職憔鬼；受降級龟劲、降職處分的，一年內(nèi)不得擔(dān)任高于原職務(wù)的職務(wù)轴或；受責(zé)令辭職或者解除勞動合同處分的昌跌，集團(tuán)公司和各產(chǎn)業(yè)不再續(xù)用。

??第四十四條因違法違規(guī)在接受調(diào)查期間被免職照雁，參照當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放生活費蚕愤。

??第四十五條處分人員在處分期間，表現(xiàn)突出成效顯著或有重大獎勵和立功表現(xiàn)饺蚊，經(jīng)報請報上級黨委或集團(tuán)黨委同意萍诱，可提前解除處分,并按解除處分前后時間節(jié)點兌現(xiàn)相關(guān)待遇，也可以提拔使用污呼。

??第四十六條有下列情形之一的砂沛，可以從輕或者減輕處分：

??（一）主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到處分問題的；

??（二）檢舉同案人或者其他人應(yīng)當(dāng)受到紀(jì)律處分或者法律追究的問題曙求，經(jīng)查證屬實的碍庵；

??（三）主動挽回?fù)p失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的悟狱；

??（四）主動上交違紀(jì)所得的静浴；

??（五）有其他立功表現(xiàn)的。

??第四十七條有下列情形之一的挤渐，應(yīng)當(dāng)從重或者加重處分：

??（一）情節(jié)惡劣苹享，或多次違紀(jì)違規(guī)的；

??（二）發(fā)生經(jīng)濟(jì)損失浴麻，未及時采取措施或措施不力得问，導(dǎo)致?lián)p失繼續(xù)擴(kuò)大的；

??（三）干預(yù)软免、抵制問責(zé)執(zhí)紀(jì)工作的宫纬；

??（四）強迫、唆使他人違規(guī)違紀(jì)膏萧，造成經(jīng)濟(jì)損失的漓骚；

??（五）偽造、銷毀榛泛、隱匿證據(jù)蝌蹂，打擊報復(fù)舉報人、證人曹锨，阻止他人揭發(fā)檢舉或提供證據(jù)材料的孤个。

??第四章附則

??第四十八條本規(guī)定已由職工代表大會討論并通過，自發(fā)布之日起施行沛简。

??第四十九條各產(chǎn)業(yè)結(jié)合實際制定實施細(xì)則不得與本規(guī)定相沖突齐鲤。

??第五十條本規(guī)定由集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋硅急。

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